中注协举办2015年度第四期远程教育（视频）培训班

2015年7月6-10日，中注协2015年度第四期远程教育（视频）培训班在山东青岛主会场举办，主题为“政府购买服务”。本期培训班邀请财科所、会计师事务所和高校专家授课。全国共有28个省、自治区、直辖市49个分会场约6000余名注册会计师参加培训。中注协继续教育部主任白晓红、山东省注协副秘书长韩群出席开班式并讲话。培训期间，还就“事务所人力资源管理和培训工作专题”组织当地6家事务所进行座谈，事务所对两级注协的相关工作提出了意见和建议。

韩群副秘书长表示，远程培训主会场设在山东省注协，体现了中注协对山东省注册会计师行业继续教育工作的高度重视，感谢中注协的支持和信任。他希望学员能够把握机会，认真听课，学以致用，努力将授课内容和业务实践相结合，并预祝培训班取得圆满成功。

白晓红主任对山东省注协承办本期培训班主会场工作表示感谢，同时也感谢各地分会场所做的大量细致工作。她简要分析了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等“四个全面”对行业专业服务提出的新要求和当前新业务拓展的新机遇。远程教育是中注协实施培训的主渠道，是服务会员的重要手段之一，要通过各种途径不断完善这种培训方式，并对今年培训工作适应“四个全面”要求的整体思路、远程教育的安排及本期培训班的课程设置进行了介绍，希望广大学员通过本期班的学习能够有所收获。

本期培训班的主题是“政府购买服务”，课程安排是在去年“财政投资绩效评价专题”培训班基础上加以完善形成的。本期班课程设计更加突出培训主题，同时更倾向于事务所业务案例介绍，包括：以政府部门视角设置的预算编制和审计、以事务所从业视角设置的预算评审及预决算审计、财政投资绩效评价操作规则、评价指标体系设计、财政投资绩效评价文书写作，以及案例讲解为主的课程等，共9讲。具体包括：

第一讲是“财政投资绩效评价操作规程及文书写作”，由天健会计师事务所副总裁、管理合伙人马超授课。课程围绕专题，首先介绍绩效评价的内涵、对象、基本内容、主要方法及其工作类别等；其次阐述绩效评价的重要依据即绩效目标，以及绩效评价指标与标准，绩效评价组织管理；最后结合财政支出绩效评价的大量案例，重点论述绩效评价工作程序和绩效报告的撰写要求。

第二讲是“重庆轨道交通财政投资绩效评价案例分析”，由中审亚太会计师事务所（重庆分所）副主任会计师罗楠授课。课程的载体为重庆市财政局委托的重点绩效评价项目——重庆市轨道交通三号线。课程内容从项目实施背景意义、技术方法、实施程序、评价内容和专业知识、成果展示、收获体会六个层面展开；尤其剖析了该案例指标设计、外部调查、取证记录、报告撰写的具体过程，讲述了其中难点和解决思路，共享了绩效评价经验；同时提出了财政绩效评价对注册会计师团队协作和综合能力的高要求。

第三、四讲是“财政管理与绩效评价和指标体系设计”，由中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所副所长孙玉栋授课。课程围绕“财政管理与财政投资绩效评价”和“财政投资绩效评价指标体系设计”两个专题展开。其中“财政管理与财政投资绩效评价”通过对西方主要国家绩效评价历史沿革的梳理，系统分析了我国财政收支增长情况，现代财政制度的架构，财政支出绩效评价的含义、产生的国内外背景、原则和依据、相关政策及实际操作流程等内容。“财政投资绩效评价指标体系设计”重点介绍了评价指标体系确定的原则，绩效评价指标体系的意义、设计步骤、设计方法，指标权重和标准值的确定，绩效评价指标体系的运用，财政支出绩效评价的方法、结果及其应用以及运用中的重难点问题，同时分析了专业服务机构介入财政绩效评价的重要意义。

第五讲是“财政预算评审”，由武汉宏信会计师事务所所长涂义斌授课。课程以该所的经验为主，介绍业务的起源，财政项目支出预算评审形式、方法、主要内容、质量保证，评审报告内容与格式，项目支出预算编制中存在的主要问题和愿景等部分。紧密围绕“财政预算评审”，以经验和做法介绍为主，实用性和操作性比较强。

第六讲是“财政决算审查”，由武汉宏信会计师事务所副所长谢玉奇授课。课程围绕“如何有效开展决算审查（审计）业务”、“以何种形式出具报告”、“审查中应注意哪些问题 ”和“如何拓展财政决算审查业务”等四个方面内容展开。课程从各级人大、审计机关、财政部门、行政主管部门等四个维度详细介绍了不同的审查标准、方法、内容、报告模式、注意事项等，对注册会计师开展相关业务具有很强的指导性。

第七、八讲是“财政预算编制和政府预算及部门预算的审查”，由财科所综合财政研究室研究员王泽彩授课。课程包含课程围绕“财政预算编制”和“如何审查政府预算与部门预算”两个专题展开。其中“财政预算编制”专题包括部门预算管理体系简介、部门预算的编制和审核、部门预算存在的问题及应对措施等内容。“如何审查政府预算与部门预算”专题包括政府预算审查的指导思想和原则、严格预算审批程序、政府预算草案的重点、预算审查存在的问题、预算审查的路径和部门预算监督的内容、审查监督的程序、审查意见的处理、执行的监督及审查监督建议等内容。

第九讲是“财政支出绩效评价实务与案例”，由中准会计师事务所合伙人武战伟授课。课程以大量的实务案例为载体，从政策依据、实务操作、关注重点等方面对财政支出绩效评价进行深入讲解。特别是在案例分析中，将绩效评价理念与工作生活相结合，以事务所综合评价为例，讲解财政支出绩效评价的核心：经济性、效率性、效益性。在实务与案例的讲解中，围绕绩效目标、绩效跟踪监控、绩效评价与结果应用，重点论述了决策、管理、绩效审核的理念、技术与方法，由实践上升至理论、再借理论解读实践，对财政支出绩效评价的重要性和作用进行了系统深入地讲解。

此次培训班的主要目的是强化事务所参与“政府购买服务”意识、提升事务所提供“政府购买服务”能力、拓展事务所的“政府购买服务”业务。此次培训课程设计系统全面，既注重理论知识又重视实务操作，具有很强的针对性和实用性，为注册会计师承办相关业务提供了系统的理论支撑和具体的技术指导。