《中国会计报》：“三改进三提升”增强行业人才队伍活力

来源：中国会计报 2014-09-05

陈传文/文

“人才队伍建设年”活动开展以来，根据全面深化改革对行业提出的新要求、新任务，安徽省注册会计师协会开展调查研究，制定工作方案，狠抓工作落实，三改进三提升，增强了行业人才队伍活力，取得了良好效果。

改进服务理念，提升人才队伍建设发展水平

一是更加注重问题导向开展调研。安徽省财政厅党组高度重视注册会计师行业“人才队伍建设年”活动，分管厅领导亲赴事务所调研，主持召开座谈会，征求对深化人才队伍建设的意见建议；结合行业党委委员联系点制度和群众路线教育实践活动联系督导制度，协会深入事务所了解情况，推进活动深入开展；组织完成《安徽省注册会计师行业人才队伍建设现状分析和对策》，认真查摆了安徽省人才队伍建设中较为突出的10个问题，找准了着力点。

二是更加注重营造环境凝聚人才。针对会员反应强烈的执业收费问题，协会从完善会计服务招投标机制入手，主动会商安徽省财政厅会计处、政府采购处，形成了“审计服务招投标不同于其他商品和服务招投标活动”的一致观点，并协商下发文件，对贯彻落实财政部《委托会计师事务所审计招标规范》做出进一步要求，推动形成体现和尊重注册会计师专业服务价值的招投标机制。同时，推荐注册会计师参选安徽省政府采购评审专家，参与政府采购评审工作，加强行业在审计招投标领域的话语权。

三是更加注重提升能力服务会员。针对经济转型发展对行业管理的新要求，开展《新形势下注册会计师行业管理创新研究》；根据服务政府职能转变，拓展业务领域要求，开展《注册会计师行业承接事业单位财务报表审计业务研究》、《以招投标方式购买财务审计服务的现状分析研究》两项课题；为增强社会对行业认知度，撰写《安徽省注册会计师行业社会责任报告》，增强干部职工研究解决问题、指导行业工作的能力。

加强行业信息化建设，推进业务报告电子防伪系统建设，实现行业互联互通，提升服务效能。分批组织协会党员干部赴萧县费村开展结对共建活动，听民意、察民情、帮民困，增强宗旨意识。

改进培养方式，提升人才队伍能力素养水平

一是更加注重职业操守教育。坚持职业操守教育从继续教育第一课抓起，在近期举办的新注册人员专题培训班上，传授职业道德规范，引导设计职业规划，开展践行社会主义核心价值观和诚信执业宣誓活动。在目前开展的执业质量检查中收集正反两方面典型案例，后期导入继续教育课程，开展有针对性的职业操守教育，激励先进，鞭策后进。

二是更加注重服务深化改革。在今年自办培训班中，将行业继续教育培训与全面深化改革紧密结合起来，为政府职能转变、经济结构调整升级、创新社会管理做好知识储备。针对政府购买服务、财政预算绩效评价、管理咨询与新业务领域拓展等，开展专题培训；针对宏观经济形势、事务所内部治理、事务所文化建设及小企业审计实务等，开展执业机构管理层领导能力专题培训。

三是更加注重优化人才结构。遵循人才成长规律，因人施策，抓两头促中间，优化人才结构，留足成长空间。今年较大规模的事务所均加强了青年就业创业见习基地建设。与以往相比，增加了生活补助额度，指派了更有经验的指导老师，带领见习生走好职场第一步。据不完全统计，近3年全省行业共接纳见习生2409人，进一步加强了对前50家事务所管理层、全省行业领军人才的培养力度，与上海国家会计学院签署《安徽省注册会计师行业领军人才培养项目》协议，共同开展高端人才培养。对行业内特别优秀的人才，推荐担任各级人大代表、政协委员及政府机关、企事业单位财务顾问等，发挥行业专业价值，提高会员社会地位。

改进管理措施，提升人才队伍建设保障水平

一是更加注重培训经费投入。由协会选派参加中注协举办的各类培训班的学员，期间的食宿、差旅费，由协会参照省直单位培训及差旅费管理办法，给予承担。协会自办的高端培训班，参训人员的培训、食宿费由协会全部承担。协会组织的各类面授培训，每位参训人员按照每天100元交纳食宿费，其余费用由协会兜底。

对于事务所自行组织参加中注协举办的培训班，按照每人每天150元给予补贴。对具有自主培训资格的事务所，根据注册会计师人数给予一定的补助。今年培训经费较往年增加100万元，总量占会费的15%。通过加大培训经费投入，引导事务所更加重视人才培养工作。

二是更加注重健全激励措施。贯彻落实《关于促进安徽省会计师事务所加快发展的若干措施》和《安徽省注册会计师行业人才培养基金管理办法》，对事务所吸引具有硕士、博士学位人才进所工作，以及组织执业人员参加学历学位教育、开展学术研究等兑现各项奖励措施。出台了“注册会计师行业青年就业创业见习基地”奖励制度，事务所吸收10名以上实习人员，且实习时间累计达到2个月以上，最高可申请1万元补助；对全国行业团委授牌的见习基地，每年最高可申领1.5万元奖励。

下一步，协会将按照中注协“人才队伍建设年”活动总体部署和要求，进一步加大人才培养力度，为注册会计师在更广阔范围发挥作用创造机会、搭建平台，把行业人才队伍建设各项要求落到实处。

(作者系安徽省财政厅副巡视员)