《中国会计报》：发挥深港互动优势突破人才发展瓶颈

来源：中国会计报 2014-08-15

周上忻/文

中国注册会计师协会实施行业人才培养战略以来，通过各项举措搭建而成的体系为行业后备力量发展夯实了基础，为行业选拔英才铺就了道路。

深圳市注册会计师协会在全国的整体规划框架内，初步搭建起深圳的人才队伍建设体系—— —借助中注协的技术、信息平台，常规培训工作以国家会计学院为依托；发挥各专门委员会力量，结合会员实际需求，举办各类应时的专题讲座；加强与香港及各国际会计组织的多层面合作，实现人才的交流学习。

尽管如此，会计师事务所始终面临一个难以突破的瓶颈：有业务没人做、有人做不了业务。刚毕业的实习生不少，却跟不上业务发展的需求；培养出来的业务骨干也不少，却留不住人。

如何突破制约人才发展的瓶颈？帮助事务所培养人才、留住人才是问题的关键。从协会层面，就要提供正确的政策引导，给予有力的经济支持，从而鼓励事务所在行业人才培养中充分发挥作用。

找准机遇、搭建平台为培养骨干铺路

深圳与香港一衣带水，同样幅员狭窄，却拥有超过230家小型会计师事务所。市场的激烈竞争导致其不具备做强做大的先天条件，因此，“做精做专走出去”是深圳行业的必然选择。

2011年以来，结合行业发展“十二五”规划，以行业人才培养指导意见为指导，以注册会计师胜任能力指南为标准，深圳注协从行业人才供求实际出发，明确深圳必须凭借中注协人才建设的东风，发挥香港优势，突破制约人才发展的瓶颈，打造有深圳特色的人才培养服务平台，是深圳注协人才队伍建设的工作方向。

配合广东省政府与香港政府签署的《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及《粤港合作框架协议》，深港各项合作协议的签署、开展实施，前海深港现代服务业合作区各项政策的出台，深圳注协与香港会计师公会、华人会计师公会、IFA香港分会也签署了各项备忘录、合作协议和合作意向。

从协会与协会的合作到协会与会员、会员与会员之间的一步步实质性交流合作，可以说，在政策准备工作上，深圳注协已做足前戏、拉开序幕，为人才培养服务平台铺设好基础。

因地制宜、经济支持借港淬炼实战人才

上到中注协的人才培养政策，下至深港合作计划，“四大”和中资大所在深圳的分所等大型事务所促进和提升了国内员工的整体水平。

但对于深圳大部分中小事务所来说，高端复合型人才的培养是天边月虽好却不可及。政策红利无法惠及中下层的注册会计师及从业人员。养不起人、留不住人的问题凸显，严重制约了中小所的生存，更罔论培养人才、拓展业务。对中小所来说，做精做专走出去之路也同样“知其可为而难为”。

如何将中注协的政策经济支持转化落实，惠泽中小所，是深圳注协正在探索的问题。借助香港优势，结合中小所的实际条件，以最低的经济成本培养人才，是深圳注协在探索的道路。

香港高度市场化的经济体系和国际视野造就的专业精英，是促进深圳发展不可替代的助力引擎，也是深圳的天然优势。学习和借鉴香港在人才培养方面的经验，利用香港优势造就大批骨干人才，服务深圳、辐射内地，让深圳同仁成为香港同仁的内地向导、内地同仁的香港专家。深圳注协搭建了平台，给出了政策支持与引导，力图借助香港行家的专业知识和先进市场经验，打造、淬炼出一批满足市场需求、具备实战能力的中层业务骨干，填补行业人才青黄不接的空白。

以深圳注协与香港华人会计师公会签署的合作协议为例。

2012年，双方开展实施“深港中小事务所培育计划”，通过业务合作促进两地人员的合作、交流，实现深层次的融合与提升。第一期，深港两地共有24家事务所配对成功，最终超过六成的事务所实现业务合作，进入实质性的人员交流阶段。从两地事务所对培育计划的积极参与来看，双方都看到了发展的愿景，认可协会引导的方向。为此，双方协会都做好了帮助双方事务所实现人员派遣、培训的政策准备。然而，项目进行到互相派遣人员开展培训阶段，所有事务所都提出了大同小异的困惑与担忧：想培养但又不敢培养，培养出来又留不住人。

客观分析，注会行业是一个人员流动性高、要求不断投入后续培训成本的行业。事务所培养人才的成本不但包括人员的培训支出，还涵盖了人员流失的风险支出。中型所尤其是小型所难以长期、独立对此投入。

为此，深圳注协通过调研与探讨，建议按合理的比例，由财政、注协、事务所及个人共同承担费用，通过进一步细化、落实《全国会计领军（后备）人才培养工程提升计划实施方案》，针对中小所的业务骨干培养，专项拨款实施，让事务所养得起人、留得住人。

（作者系深圳市注册会计师协会秘书长）