坚持不懈履行宗旨并获成效为中注协成立二十周年献礼

作者：张明达、吕宗才，江苏省注册会计师协会

今年是中国注册会计师的全国组织——中国注册会计师协会成立20周年。江苏省注册会计师协会（以下简称省注协）作为中注协的地方组织，多年来在中注协的指导下，坚持不懈地忠实履行中注协章程规定的“以诚信建设为主线，服务本会会员，监督会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员合法权益，促进行业健康发展”这一宗旨，业已收到吹糠见米的效果。这些实践和收获，充分发挥和日益彰显注册会计师行业的作用，也是地方组织对全国组织奉献的最好生日礼物。

礼物之一：在维护市场经济秩序、保证市场公平与公正竞争方面作出了成效

据江苏省会计师事务所最近几年业务报备资料反映，平均每年出具年报审计报告38228份，其中标准无保留意见的报告占53.29%，无保留意见加说明事项的报告占7.89%；保留意见的报告占37.21%；否定意见的报告占0.43%；无法表示意见的报告占1.18%。非标准意见的审计报告占审计报告总量的比例合计达46.71%，这在世界注册会计师行业也是少有的。这从另一个侧面反映了江苏省注册会计师谨慎的执业态度。通过注册会计师审计，共调整利润总额159.35亿元，占审计前利润总额的28.21%；调整资产总额818.04亿元，占审计前资产总额的3.52%；调整净资产673.65亿元，占审计前净资产总额的8.03%。这些都充分反映了注册会计师对江苏省市场经济起到的监督鉴证作用。

礼物之二：在加快资本市场发育发展方面作出了成效

江苏省目前共拥有上市公司110家，上市公司数量继广东、上海之后居全国第三位。2000年至2007年，江苏省上市公司共募集资金总额516.12亿元；2007年底，江苏省上市公司总股本465.64亿股，市价总值7761.18亿元。江苏省上市公司中有69家会计报表由省内5家具有证券审计资格的事务所进行审计的，占江苏省上市公司总数62.72%。根据省注协调查，在江苏省最近几年上市公司年报审计中，通过注册会计师审计，年均调整利润总额16.86亿元，占审计前利润总额的30.16%；调整资产总额108.65亿元，占审计前资产总额的6.51%；调整应交税金0.46亿元，占审计前应交税金总额的10.65%。这充分反映了注册会计师对江苏省资本市场的健康快速发展所发挥的作用。

礼物之三：引进外资、促进对外开放方面作出了成效

上世纪八十年代初，为满足对外开放政策的需要，对“三资企业”的市场监管不能照搬对国有企业由政府直接监管的模式，因此早在1983年9月国务院颁布实施的《中华人民共和国中外合资企业法实施条例》中就提出了注册会计师审计制度。其中第32条和第90条分别规定，合资各方缴付出资后，应由中国注册的会计师验证，出具验资报告后，由合营企业据以发给出资证明书；合资企业各方的出资证明、年度会计报表和清算会计报表，应经中国注册的会计师验证和出具证明，方为有效。1985年1月全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》第20条规定，“经国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府的财政部门批准的注册会计师组成的会计师事务所，可以按照国家有关规定（对各单位）承办查账业务。”同时，“三资企业”为了满足投资人对财务信息的需要和多渠道融资的需要以及纳税与税务稽查的要求，也具有聘请注册会计师审计的一定意愿。所以，改革开放初期注册会计师服务的对象主要是“三资企业”。随着市场经济的发展，为确保会计信息的真实、准确、有效，除“三资”企业外，事务所业务范围扩展到国企、上市公司、金融领域的企业等。而且，业务范畴已经按市场需求拓展到企业内部控制审核、基建工程的预算、结算、决算审核企业上市和并购时的资产评估、破产清算、司法鉴定、管理咨询、企业内控筹划、企业税务代理、中小企业代理记账、会计人员培训等等。改革开放以来，江苏省历年累计实际到账外资额已达到1423.23亿美元，这些外资绝大部分都是经过江苏注册会计师验证的。2007年，江苏省实际到账外资额达218.92亿美元，比上年增长25.59％，根据江苏省会计师事务所历年年度业务报备资料反映，最近几年，平均每年验资方面共出具验资报告86781份，其中验证外币美元141.8亿元、日元207.72亿元、港元12.21亿元、欧元0.73亿元。江苏省注册会计师为引进外资，促进对外开放发挥了积极的作用，作出了突出的贡献。

宋朝高僧景岑在讲学时说：“百尺竿头须进步，十方世界是全身”。意思是，人不能满足已取得的成绩，仍要不断努力。我们坚信，在中注协的科学引领下，全行业群策群力，顽强拼搏，开拓进取，一定会有更加辉煌的业绩和璀璨绚丽的明天。