《中国会计报》：会计服务贸易与国际资本流动
——会计行业国际化发展与合作的新机遇

来源：中国会计报 2012年6月8日

 

6月1日上午，首届“京交会”“会计服务贸易与国际资本流动—— —会计行业国际化发展与合作的新机遇”论坛在国家会议中心隆重举行。财政部副部长、中国注册会计师协会会长李勇发表题为《大力发展会计服务业服务经济发展方式转变》的主旨演讲。北京市人大常委会副主任吴世雄、商务部部长助理仇鸿、亚太会计师联合会（CAPA）主席KeithWedlock出席论坛开幕式并致辞，中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持开幕式。论坛就会计服务贸易发展的意义、途径等进行了深入研讨。

 

发展会计服务贸易的四点建议

财政部副部长、中国注册会计师协会会长李勇

 

当今世界，服务业的跨国转移成为经济全球化的新趋势，新兴服务业和服务贸易成为推动世界经济增长的重要动力和新亮点。特别是国际金融危机爆发以来，深入改革深层次结构性问题，优先发展战略性新兴服务业，加快推进发展服务贸易，抢抓全球绿色经济制高点，已经成为推动全球经济发展的国际共识。

面对国际贸易发展、企业跨国经营、资本跨境流动的现实和长远趋势对会计行业的影响，我就发展会计服务贸易提出以下建议：

一是在积极推进会计审计准则国际趋同的同时，加快跨境监管的互信合作。会计服务贸易的发展，标准的国际趋同是前提，需要进一步推进职业标准的国际趋同和等效工作。除执业标准之外，各国监管政策也是影响会计服务贸易发展的重要因素，需要加强跨境监管的国际合作，特别是增强互信，积极推进监管体系的等效互认，这既有助于促进会计服务贸易发展，同时能更好服务于全球资本的流动。

二是支持国际会计师组织工作。国际会计师组织在推进执业标准国际趋同中发挥着日益重要的作用。在国际组织层面加强各国政策协调与合作，推进建立全球统一的客观、公正、合理的职业标准、监管政策，是打破服务贸易瓶颈的有效方式。各国和各地区应共同支持包括国际会计准则理事会、国际会计师联合会和亚太会计师联合会等在内的国际组织的工作，推进标准、监管、人才培养的国际趋同与合作。

三是重视发挥会计服务对其他领域的支撑作用。有关部门要积极支持会计服务贸易发展，在外汇管理、出入境手续、会计市场对等开放谈判等方面，创造有利于事务所国际化发展的政策法律和市场环境。积极统筹推动我国大型国际项目合作、对外投资、企业境外上市、资本市场开放、境外资产监管等政策，把会计服务纳入其中，发挥我国对外投融资、货物贸易总量优势，带动会计等服务贸易发展，打造“中国服务”品牌。

四是加强高端国际化人才培养。发展现代服务贸易，必须以人才为基础、靠人才来推动。要创新高端服务业人才培养的组织、制度和体制，形成高端服务业育才、引才、聚才、用才、留才的良好环境和政策优势。重点培养服务于金融保险行业、战略性新兴产业、企业并购重组业务、跨国经营业务等高端领域的会计专业人才，培养注册会计师特殊领域、新型业务的服务专长，更好地服务国际经济社会发展不断对会计服务提出的新需求。

 

会计服务是贸易的先导型行业

商务部部长助理仇鸿

 

会计服务是“商务服务”中的专业服务，是贸易活动的先导型行业。会计作为国际通行的商业语言，是全球贸易活动的基础。注册会计师行业是运用专业特长，为各大产业和企业提供会计、税务、管理咨询等商务服务的专业服务行业，是典型的知识密集型服务业，是现代服务中的高端业态。加快发展会计服务贸易，有利于提高我国会计服务的国际化水平，有利于增加大学生就业。

近年来，随着我国大批企业的“走出去”，尤其是石化、航空、船舶、建筑等领域大型央企的海内外业务不断拓展，催生了会计咨询服务等方面巨大的需求。目前，全国共有70余家大中型会计师事务所在境外设立分支机构、发展成员机构或联系机构，它们为中国企业“走出去”提供各类会计专业服务，内容涉及中国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询、税务服务、会计外包、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询等多个领域，既服务于国家“走出去”战略，也促进了服务贸易的发展。

“京交会”愿意成为中国会计服务走向世界的平台，与大家一起共同推动中国会计服务贸易取得又好又快的发展。

 

亚太会计师联合会的七大目标

亚太会计师联合会主席Keith Wedlock

 

完整的会计信息或者好的会计信息能够确保正确的决策。无论是在公共部门还是私营部门，我们都必须确保公众利益不会受到任何的损害，为国际经济的发展壮大做出贡献。

当前，亚太地区正逐步成为全球经济引擎。作为会计师业务和财务专业人士，我们在确保地区的可持续性增长方面发挥着领导作用。

亚太会计师联合会的理念就是财务的基础设施与实际的基础设施同样重要。具体而言，我们的目标包括以下七方面。

第一，致力于成立并发展各个强有力的可持续执业会计组织，从而培养并支持会计师，有效满足其所在国家的需求。第二，促进执业会计师组织之间的知识共享和伙伴关系的发展，培养该地区会计行业的凝聚力。第三，在公共部门、非营利部门和私营部门中大力宣传高质量财务管理和报告的种种好处，包括在会计、审计职业道德和会计教育中实施国际准则。第四，加强与政府、区域、全国性组织的联系，推动公共部门财务管理的发展。第五，加强与国际区域及全国性组织的联系，推动资本市场的发展。第六，提升区域内专业会计师的价值。第七，为涉及公共利益的全球会计工作提供支持。

 

中央企业“走出去”离不开会计服务

国资委财务监督与考核评价局副局长邬红兵

 

近年来，会计服务行业在国家和行业政策的指导下，抓住行业发展的重要战略机遇期，通过重组整合、加强内部管理等一系列措施和举措，业务规模不断扩大，审计质量不断提高，内部管理不断规范，逐步形成了一批规模大、质量优、资信良的大型会计师事务所群体。与此同时，通过自己组建国际网络，加入知名国际会计公司等多种方式，中国会计师事务所“走出去”的步伐也在不断加快，一大批会计师事务所逐步得到国际客户和资本市场的认可、国际业务份额不断提升，国际影响力和地位逐步显现。

中央企业“走出去”与会计服务要加强合作，实现共赢。世界一流的企业必须要有世界一流的会计公司持续不断地提供优质的审计和咨询服务。会计服务作为高端的服务行业，其拥有的人才优势和专业优势是中央企业“走出去”必须依托的基础条件之一。随着我国市场经济改革的不断深入，随着中央企业快速发展和“走出去”战略的进一步实施，迫切需要一批具有国际资质、国际水准、国际视野和国际执业经验的会计师事务所，以及熟悉国际市场规则和惯例、精通国际会计审计准则的高水平注册会计师提供优质的服务。

按照党中央、国务院的工作部署，按照中央企业“十二五”改革发展战略规划，中央企业将进一步加快实施“走出去”战略，中央企业境外资产、收入、利润所占份额和比重将进一步提升。对外收购、兼并、重组、投资等各类经济活动将更加普遍。这也为中央企业“走出去”与会计服务提供了广泛的合作基础。希望国内大型会计师事务所高度重视审计质量，不断完善审计方法，持续改进内部管理，实现中央企业与会计服务的互利共赢，为共同打造具有国际竞争力的世界一流企业和世界一流会计公司的目标而努力。

 

事务所“走出去”势在必行

中国注册会计师协会副会长、信永中和会计师事务所首席合伙人张克

 

经过30年的发展，一方面，中国的部分企业逐渐积累起了向国际扩张的资本和实力。另一方面，全球一体化以及资源和市场的竞争也必然带动中国资本的世界范围流动。另外，对于作为世界工厂的中国来说，世界范围的原料需求、商品在世界范围的销售，致使中国企业经济活动的范围、广度和深度大大扩充，这也促使中国企业不得不向国外延伸发展。同时，合作协同的需求和取得技术的需要，也使得国际间的合资、收购、兼并等活动大大增加。

上述原因致使中国经济结构和资本流动发生了深刻变化，主要体现在两个方面：一是从基本自给自足的经济变成与国际融为一体且对国际市场有较强依赖性的经济。二是从一个基本纯粹的资本输入国变为一个输入输出兼具的国家。

企业“走出去”了，为其提供专业服务的会计师事务所就面临两难选择，要么跟随企业的发展，挺进海外；要么放弃客户的海外部分业务，这将进而可能危及对客户境内的服务。想要更好地服务于中国企业和中国经济，答案当然应当是要顺应时势“走出去”。

“走出去”的会计师事务所都会面对这样一些困惑。首先，出去还是不出去，就是一个问题。如果下定决心要“走出去”的时候，如何“走出去”又是一个让人感到困惑的问题。而在起步“走出去”的时候，如何不失去自我，似乎是一个更大的问题。

虽然步履艰难，但是会计师行业在国际化方面还是探索了多种方式，迈出了国际化发展的重要一步：第一，加入国际大型会计师事务所；第二，借助国际联盟或与国外的事务所建立合作联系；第三，发展自己的国际网络。

 

北京会计服务业正在成为“走出去”的新生力量

北京市人大常委会副主任吴世雄

 

服务贸易是促进贸易增长和经济发展的新动力。多年来，在财政部、商务部和中央各有关部门的关心、指导、支持下，北京市认真贯彻落实国家有关决策部署，制定实施支持政策和鼓励措施，加大服务业开放力度，为服务贸易持续健康发展奠定了良好的基础。

长期以来，北京市高度重视会计服务业的发展。近年来，北京市根据国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发〔2009〕56号），相继出台了一系列的政策措施，北京注册会计师行业和会计服务贸易的发展呈现出了良好的势头。截至2011年年底，北京地区会计师事务所达到584 家，占全国总数不到10%，业务收入达到96.9亿元，超过全国行业总收入的20%。在2011年中国注册会计师协会公布的全国前100家会计师事务所中，北京市占了34家。目前，北京地区13家会计师事务所在境外设立了23家分支机构和联系机构，15家会计师事务所加入了国际会计公司的网络。同时，北京市支持会计师事务所做大做强，参与中国企业“走出去”的战略，积极参与国际交流与合作。

当前，北京市的发展进入了建设中国特色世界城市的新阶段，我们将坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，进一步提升服务业的国际影响力和竞争力，促进服务主导型经济和开放型经济再上新的水平。坚持服务贸易均衡协调发展，逐步提高服务贸易在对外贸易中的比重，实现货物贸易和服务贸易的良性互动。

同时，北京市政府将继续支持实施北京注册会计师行业“十二五”发展规划，引领和推动会计行业科学发展，继续支持发展会计服务贸易，发挥会计服务贸易在整个服务贸易中的先导和支撑作用。

 

发展、协调和推动亚太地区的会计服务业

亚太会计师联合会执行总裁Brian Blood

 

亚太会计联合会的使命包括发展、协调和推动亚太地区的会计行业。

一是发展。我们的责任是为了各国会计行业所有方面建立可接受的标准，尤其是发展中和新兴国家。这将促进所有国家的经济活动和贸易，尤其为发展中和新兴国家实现社会和经济发展以及摆脱贫困提供机会。

二是协调。我们的责任是把各国会计行业团结起来，分享知识、互相帮助。大家形成的关系往往会带来协作方面的安排，方便会计师进行跨国方面的工作。

三是推动。我们通力合作，引入法律和监管、框架和标准，起到示范作用，以推动区域和全球会计基础设施建设。

通过以上三方面工作，亚太地区会计行业就有机会成为全球社会经济和金融发展的真正领导者，并最终取得巨大成就。

 

会计服务完美亮相京交会

 

早上八点半，当记者准时来到京交会的举办地—— —国家会议中心时，着实感受到了京交会的巨大吸引力。来自全球、肤色各异的参展商和参观者都在缓缓排队步入场馆。

会计服务展示受关注

值得一提的是，本次京交会，中注协受组委会委托，承办了会计服务主题系列活动，包括“做强做大会计师行业、服务国家建设成果展”、“1+3”论坛、合作签约和新闻发布活动三项主题活动。

记者在京交会主题核心区域看到，中注协160平方米的展区内，精心安排的展板全面、系统、充分地展示了注册会计师行业做强做大服务企业走出去、服务国家建设的总体情况和发展成果。

在中注协的展板前，同方股份有限公司研发中心项目经理沈仲军几乎把所有资料收入囊中。一位老者则关注了很长一段时间,记者发现，其关注的是本土所在海外建立分支机构的情况。老者 说，虽然自己的孩子在会计师事务所工作，但对孩子的工作并不是很了解，“这个行业有规划，注重人才培养，我支持他在这个行业发展。”

各地注协来取经

京交会是截至目前全球唯一的综合型服务贸易交易展会。适逢中国注册会计师行业“做强做大走出去”的关键时刻，全国各地的注协秘书长也纷纷齐聚北京，走进京交会，寻找帮助事务所“走出去”的重大机遇。

云南注册会计师协会秘书长克明表示：“注册会计师行业做强做大已经发展到了重要阶段，我们也希望能够在这次京交会上开拓视野，为云南注册会计师行业服务桥头堡建设积蓄力量。”

中注协有关负责人也表示，要将“京交会”会计服务主题系列活动打造成最前沿、最能展示注册会计师行业发展水平和服务国家建设能力的高端平台，办成注册会计师行业品牌推广会、行业成果发布会、行业能力展示会，办成注册会计师行业与境内外市场主体、社会各界互动的平台。（杨雪）

（本版未署名文章均由本报记者屈涛整理）