“京交会”会计服务分论坛三嘉宾发言稿（四）
广东省注册会计师协会秘书长丁跃文

广东注册会计师行业与境外会计组织的交流合作

广东省注册会计师协会秘书长丁跃文

    截至2011年底，广东有会计师事务所770家，注册会计师8327人，从业人员近2.7万人。非执业会员8684人。2011年，全省事务所业务收入45.11亿元，共为21.3万户企事业单位提供了专业服务。全省业务收入1亿元以上的大型事务所8家，收入1000万元以上、1亿元以下的中型事务所51家，收入1000万元以下的小型事务所708家。与全国各省份比较，会计师事务所数量全国第一，注册会计师人数全国第二，业务收入全国第三（居北京、上海之后），在全国注册会计师行业中地位重要、影响较大。

广东毗邻港澳，对外开放时间最早、程度最高，外商投资企业数量居全国第一，经济的对外开放也要求广东注册会计师行业加快行业国际化进程。基于以上的优势和条件，广东注册会计师行业的对外交流起步也早于全国同行，80年代中，广东注册会计师行业与香港会计同行组织就有了来往交流，形式上最初体现以事务所自发为主，90年代后则体现以行业协会主导为主。经过20多年的探索实践，特别是配合实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008- 2020年）》、CEPA及其补充协议、《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》、粤港澳服务业合作先行先试政策等国家、省的重大决策部署以来，广东注册会计师行业与境外会计组织的交流合作无论是在合作的领域、合作的层次，还是合作的广度与深度等方面都有了较大的推进，在全国同行中积累了不少经验，取得了实实在在的成效。总结近年来我省行业对外交流合作的做法和实践，可归纳为“三注重、三着力”。

一、注重发挥省级协会的主导作用，明确目标，统筹引领

作为省一级行业协会，我们高度重视行业的对外交流工作，每年协会都把与境外会计组织的交流合作列入计划，及早谋划，认真落实，扎实推进。一是“请进来，走出去”。“十一五”期间，共组织行业境外出访交流考察团9批次，前往包括欧美发达国家、东南亚等发展中国家以及香港、澳门、台湾等20多个国家和地区同行组织进行交流，通过考察交流，开阔视野，增长知识，提升素质；接待港澳台及国外同行组织来访交流近30批次。二是选送主任会计师和行业骨干到境外脱产学习培训。与澳洲、英国等会计组织或会计公司合作，举办包括1个月、3个月和1年期的学习培训共7期，使学员熟悉国际商务规则，掌握国外先进审计理念和方法，了解境外事务所管理经验，提升专业技能和外语水平。三是积极组团参加全国行业重大交流活动、合作项目，向国际同行推介广东事务所，扩大行业的国际知名度、影响力。如组团参加世界会计师大会、亚太会计师大会、海峡两岸及港澳地区会计师交流研讨会等。四是加强与美、英、澳和香港等国家和地区知名会计组织在教育培训方面的合作，支持和鼓励本会会员考取国际认可的境外注册会计师资格。

二、注重发挥市级协会的辅助作用，相互支持，共同推进

引导各市级协会结合本地区行业交流合作的不同需求和特点，重点围绕人才培养、业务合作、准则培训等内容，有针对性地开展本地区行业对外交流合作。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、惠州等珠江三角洲地区市级协会都先后与港澳会计师组织等签订了合作协议、备记录等，各地区的交流工作、合作项目有序推进。

三、注重发挥会计师事务所的主体作用，找准需求，主动参与

为服务客户走出去,2006年广州羊城会计师所有限责任公司在香港设立了分所。2011年深圳鹏城(香港)会计师事务所有限责任公司成立,积极开拓海外市场,参与国际竞争。此外，全省有一大批事务所与港澳台等事务所建立了业务项目合作关系，有近40家事务所结合自身的实际情况，采取以加入国际网络、成为国际会计公司的成员机构等方式，积极探索行业国际化合作发展的新途径。

四、着力依托港澳，发挥其桥头堡的辐射效应

香港作为国际金融中心，会计服务市场发达完善，世界各国的知名会计团体在香港都设有分支机构。粤港澳三地血脉相连、唇齿相依、形同手足，广东对外开放的最大优势是毗邻港澳。为此，在行业对外交流上，我们重视依托港澳，更加密切与香港会计师公会、华人会计师公会、澳门会计专业联会等会计组织的工作联络与沟通，建立协会高层领导的定期互访制度，积极参加港澳会计界各项交流活动，借助港澳桥头堡的作用，进一步增进与境外其他会计组织的了解和友谊，为深化行业对外交流奠定坚实的基础。

五、着力以培养国际化人才为重点，大力储备行业后备人才

“十一五”以来,全省赴境外学习培训为期1个月、三个月的注册会计师有56人,1年脱产学习的45人；近几年报名参加英格兰及威尔士特许会计师协会(ACA)、澳洲会计师公会（ASA）和香港会计师公会（QP)课程学习的学员近160人。目前广东注协会员考取ACA，QP，AICPA，CGA，ASA，ACCA资格的已有100多人；全省现有行业领军人才17人。同时，我们还发挥信息技术手段，建立行业优秀人才档案库，建立和完善人才的跟踪、培养和评价制度。

六、着力巩固交流成果，深化合作长效机制

以业务合作为抓手，加强对不同规模事务所市场定位和发展的研究和指导，为本省事务所寻求业务合作、项目合作提供信息支持，牵线搭桥、提供平台，以业务合作的成果推动交流合作长效机制的不断建立。值得一提的是，由于广东外商投资企业多，目前我省珠江三角洲地区一大批事务所不仅与港澳台等地事务所建立了业务项目合作，而且经过多年的实践创新，合作的理念、方式也日益巩固，部分事务所合作项目收入所占比重也有了相当程度的提高，长效的交流合作机制日趋完善。近期，围绕广东对港澳服务业先行先试政策，我们正积极配合省财政部门争取财政部批准在深圳前海、广州南沙、珠海横琴开发区等，率先实行对港会计师执业开放的相关政策。

总结近年来广东注册会计师行业与境外会计组织交流合作的做法和经验，我们认为，行业对外交流工作要取得成效、出成果，必须始终坚持以下四点：一是领导重视，认识到位。要把对外交流工作列入工作议程，全行业上下要形成共识，进一步增强做好对外交流工作的紧迫感和使命感。二是明确目标，把握重点。要结合不同时期、不同阶段行业的对外交流的形势和要求，确定目标任务，做好统筹规划，突出交流重点。三是注重方式，讲究方法。要采取合适的合作方式、灵活多样的交流方法，力求达到预期的目的和效果。四是合力推进，务求实效。要上下配合，相互支持，互为补充，确保取得实实在在效果。

下一步，广东注册会计师行业将继续紧密依靠中注协的有力指导，顺应行业国际化发展的新形势、新任务和新要求，积极探索、开拓创新，进一步加强与境外会计组织的交流与合作，进一步巩固和深化交流合作成果，进一步完善交流合作长效机制，为广东注会行业服务国内、国际两个市场创造有利条件，为推动全国注会行业国际化发展再立新功。