发改委：近期将出台振兴东北实施方案

来源：中国证券报 2016-08-17

国家发改委新闻发言人赵辰昕16日表示，供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务正在有力、有度、有效的推进和落实。截至7月底，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%，累计退出钢铁产能2100多万吨，完成全年任务量的47%。

赵辰昕指出，虽然7月以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。国家发改委将加强实地督促检查，确保任务目标完成。部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查，加强督促检查问责，确保任务目标完成。

多举措加快推动“去产能”

赵辰昕表示，国家发改委将采取多项措施加快去产能工作进度：一是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人，确保每项工作、每个时间节点都有人负责、有人督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点，确保任务完整闭合。

二是落实月度报告通报制度。对各地去产能工作月报进展情况进行报告通报，鼓励先进、鞭策落后。刚才你提到的会不会定期地把各地完成的情况进行通报，我们从8月份开始将定期进行通报报告。三是加强实地督促检查，确保任务目标完成。按照国务院领导指示要求，部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查，加强督促检查问责，确保任务目标完成。

赵辰昕介绍，为确保完成今年目标任务，将抓紧抓实五项工作：一是开展工作进度、资金使用等问题专项督查，对进展缓慢、工作不力的地方，挂牌督办，严肃问责。二是抓好淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动，严肃处理、公开曝光一批典型案例。三是督促各地区抓紧出台职工安置的具体实施办法，推动有关部门尽快出台化解钢铁煤炭行业金融债务的具体办法。四是做好钢铁行业备案项目清理核查工作和举报项目查处工作，积极推动煤炭减量置换、严控新增产能工作。五是加快完善钢铁煤炭企业信用记录，对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。

近期将出台振兴东北实施方案

赵辰昕表示，对于东北地区的振兴发展，下一步，国家发改委将结合东北地区当前经济形势，抓紧研究出台更有针对性、更有力的支持措施，充分调动中央和地方两个积极性，强力推进供给侧结构性改革，深入推进国企改革等重点领域改革，加快培育新动能发展新经济，支持和推动东北地区通过改革和开放来重振雄风。

赵辰昕介绍，国家发改委近期即将印发《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》。明确2016年至2018年拟出台的重大任务和拟开工建设的重大工程项目，重大政策围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生四个方面，分年度确定了137项重点工作。为支撑这些重点工作，还提出了配套重大项目共127项，涉及交通、能源、水利、工业、农业、城乡建设等多个领域。

此外，今年以来，新型城镇化建设不断深入，一些关键性政策进入实质性落地阶段，一批重大工程进展顺利，新的增长领域和空间正在形成。一是农业转移人口市民化进展总体顺利。二是中小城市和小城镇发展加快推进。支持中小城市和小城镇加快补齐供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等发展短板，支持37个镇开展基础设施投融资模式创新，继续支持建制镇试点示范的基础设施和公共服务设施建设。三是城市功能进一步提升。上半年，全国各类棚户区改造开工401.6万套，占年度任务的66.9%，同比提高8.2个百分点，城镇保障性安居工程基本建成366万套，占年度任务的97.9%。四是着力培育经济新增长极。不断拓展发展新空间，印发实施长三角城市群、成渝城市群、哈长城市群发展规划，扎实推进长江中游城市群合作发展各项任务实施。五是深化城镇化国际合作。