刘仲藜：加强区域合作 提高发展质量促进亚太经济的繁荣与稳定

加强区域合作 提高发展质量促进亚太经济的繁荣与稳定

——刘仲藜会长在第十七届亚太会计师大会上的主题演讲

（2007年10月4日）

谢谢主席先生，谢谢日本东道主为本次会议所做的一切。

女士们、先生们，很高兴参加在大阪举行的第17届亚太会计师大会，与各位新老朋友一道共商未来会计行业的发展大计。

正如人类社会发展进步所揭示的，人类社会经济发展的每一次重大进步和变革，无不伴随着甚至借助着会计职业的发展与创新。特别是近几年来，世界经济一体化进程日益加快，各个国家和地区相互之间的经济联动正日益紧密，会计职业的发展进步，已经成为助推世界经济和区域经济发展的一支极其重要的积极力量，备受重视和关注。

女士们、先生们：

中国改革开放近30年来，中国经济始终保持平稳较快增长。在这个过程中，中国注册会计师行业从无到有，经历了起步、发展到不断规范、日益成熟的进步历程。截至2007年9月底，中国已发展执业注册会计师7万多人,会计师事务所6500多家。过去几年，中国会计市场的业务收入每年保持20％的增长速度。我们也根据加入世贸组织的承诺最大程度地开放了中国会计服务市场。

中国注册会计师行业的迅猛发展，既得益于中国经济的快速稳定增长，同时也为中国经济的快速稳定增长做出了重要贡献。在中国国有企业改制重组的进程中，在中国证券市场发育发展的进程中，在中国投资环境改善优化的进程中，在中国经济与世界经济交流合作的进程中，中国注册会计师行业的审计鉴证和专业咨询功能，已经成为中国市场经济体制的重要制度安排。

中国市场与全球市场的交换与互动，对中国会计职业人才的国际化、专业标准的国际化，以及会计师事务所的市场服务能力等，提出了新的挑战。为此，中国注册会计师行业积极实施三大战略，致力于应对这些挑战：

第一，以培养国际化人才为重点的行业人才培养战略。为提升中国注册会计师的国际化水平，近年来我们制定了行业人才的培养规划，其中着力培养能够熟悉国际商务规则、适应国际审计环境的国际化人才。我们与英格兰及威尔士会计师协会（ICAEW）、香港会计师公会合作开展资格培训项目，资助中国注册会计师取得上述职业组织的职业资质；我们与澳洲会计师公会合作开展专业实践培训项目；我们在布鲁塞尔设立了中国注册会计师考试的欧洲考区，吸引更多的海外专业人才加入中国注册会计师队伍；我们加强行业后备人才的培养储备，在22所高校设立了注册会计师专业方向，每年选拔一批优秀学生到境外会计公司实习，我们还与ACCA合作，每年对注册会计师专业方向的师资进行专门培训。

第二，以实现等效认同为目标的准则国际趋同战略。实现中国经济与世界经济的交流互动，必须消除会计信息可比和互认的技术障碍。

近年来，我们积极加强与国际准则制定机构的合作，顺应国际趋同的大趋势，加快中国会计审计准则体系的改革与创新。经过两年时间的集中攻坚，2006年2月，我们正式发布了新的会计审计准则体系。这两套准则体系，适应了中国市场经济发展的新要求，同时实现了与国际准则的趋同，国际社会对此给予积极回应和高度评价。它将进一步增进海内外投资者对中国资本市场和中国企业财务报告的理解和信任，同时也为未来的等效认同奠定了基础。

第三，以提高市场服务能力为核心的事务所做大做强战略。在中国，一大批规模大、实力强的特大型企业和企业集团不断涌现。他们迫切要求中国会计师事务所壮大规模，提升市场服务能力。

根据这一要求，我们制定了推动事务所做大做强的发展规划，在规模化发展的方式、国际化发展的途径、专业服务能力和质量控制能力的提升、合伙文化和内部治理机制的建设，以及法律环境、政策环境和市场环境的改善等方面，做出指导性的安排。要通过全行业的不懈努力，形成与经济发展相适应的会计师事务所的规模结构和市场分布。

女士们、先生们：

在经济全球化的背景下，会计职业要更好地服务本国本地区经济发展，必须深化行业的国际和区域合作。2000年以来，亚洲国内生产总值年均增长超过6%，对世界经济增长的贡献率平均达到20%。亚洲各国各地区各类合作机制相继建立并取得积极成效，展现出亚洲合作共赢和谐发展的良好态势。会计合作作为区域经济合作的重要机制和推动力量，要求亚太会计师联合会及其成员组织，深化区域合作，进一步提升亚太地区会计师行业的发展水平。在此，我建议：

第一，在准则国际趋同的基础上，积极推动准则双边或多边等效认同。提升区域合作水平，需要采用和遵循共同的标准。其中一个重要方面是推动各国各地区会计审计准则与国际准则的趋同，提高商业语言的通用性，消除经济交流与合作的“方言”障碍。在此基础上，推进双边或多边的准则等效认同。

近年来，中国在实现准则国际趋同的同时，积极参与相关的合作对话机制，包括中日韩会计准则制定机构会议机制、中欧财金对话机制等。我也希望，亚太会计师联合会各成员组织，加强对话与合作，推进双边或多边的准则等效认同。

第二，加强人才培养的合作。亚太会计师联合会各成员组织，要在借鉴国际会计师联合会国际教育准则的基础上，改革和完善会计师教育培训和资格考试体系，实现人才培养和评价体系的趋同，开展资格考试科目的相互豁免，支持和帮助其他组织会员取得本组织的职业资质。

第三，亚太会计师联合会及其成员组织要加强与国际会计师联合会以及国际和亚太地区证券、金融等机构的合作，解决跨区域执业和跨区域执业的监管问题。会计对经济社会发展的广泛影响，使得证券业国际组织、国际贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际组织在推进全球经贸合作的同时，高度重视会计行业国际合作的推进。亚太地区会计师组织在加强与国际会计师联合会合作的基础上，要加强与国际和亚太地区证券、金融等机构合作，解决跨区域执业和跨区域执业的监管问题。

谢谢大家！