陈毓圭秘书长赴江苏调研贯彻落实国办56号文件和行业党建工作

2010年4月12—14日，中国注册会计师行业党委常务副书记、中注协秘书长陈毓圭，赴江苏就贯彻落实国办56号文件和行业党建工作进行调研。期间，陈毓圭秘书长实地考察了南京、无锡、苏州三地天衡、苏亚金诚、公证天业、华星、众勤等5家会计师事务所，走访了苏州工业园区，两次召开座谈会，听取了江苏注协的工作汇报和20多家会计师事务所代表及有关部门的意见建议。与江苏财政厅党组副书记、副厅长江建平，江苏注协会长施学道、秘书长张明达以及有关地市财政部门领导，就注册会计师行业发展和行业党建等议题进行了深入交流。

陈毓圭秘书长表示，根据中央统一安排，会计师事务所参加第三批深入学习实践科学发展观活动，由财政部负责具体指导。中国注册会计师行业党委和中国注册会计师协会，按照中央学习实践活动领导小组的部署，在财政部党组的坚强领导下，把指导会计师事务所深入学习实践科学发展观活动作为重大政治任务，以高度的责任感和使命感，坚持“干实事、使实劲、求实效”，突出实践特色，务求取得实效。我们深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，依托财政部门的领导力量和注册会计师协会的组织力量，在注册会计师行业按照管理系统自上而下地建立党组织，充分发挥行业党组织重要作用，推动实现了党的组织和工作在注册会计师行业全覆盖；全面贯彻落实国办56号文件，大力拓展新业务领域，着力加强行业诚信建设，进一步深化行业发展战略，积极建立业务整改长效机制，切实做到“两手抓、两促进、两提高”，得到了全党深入学习实践科学发展观总结大会和中央领导同志的高度评价和充分肯定。各地方领导重视，有关部门相互配合，牢牢把握机遇，乘势而上，措施得力，工作扎实，取得了明显成效。江苏省在工作中积累了很多好的做法，创造了不少经验，值得总结和推广。成立协会党委和地市行业党组织的“江苏速度”，曾给全国行业党建工作以巨大鼓舞；江苏的会计师事务所在拓展新业务方面的良好进展，令人印象深刻。

陈毓圭秘书长指出，国办56号文件明确了加快注册会计师行业发展的指导思想、基本原则、主要目标及措施，是财政部深入学习实践科学发展观活动的重要成果，是指导注册会计师行业中长期发展的纲领性文件。中注协紧密结合国办56号文件精神，以及会计师事务所学习实践活动中梳理的有关问题，经过认真研究，制发了《关于贯彻落实国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的实施意见》，提出推动行业科学发展的78项具体工作措施。同时，围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构，提高经济增长的质量和效益，将拓展新业务作为推动行业科学发展的突破口，全力加以推进，着力推动行业从根本上转变服务理念、服务方式和服务结构，努力形成行业新的增长点，进而缓解行业过度竞争压力和竞相压价问题。加强行业党建工作，是党中央、国务院和中央领导同志的重要嘱托，也是行业30万从业人员的重要期待，更是行业科学发展的必然要求，将继续摆上重要议事日程奋力开拓。

陈毓圭秘书长强调，下一步要不断总结经验，巩固和扩大学习实践活动成果，把有效做法制度化、管用经验长效化，建立健全行业学习实践科学发展观的长效机制，采取更加有力的措施，继续大力拓展新业务，切实提高行业服务经济社会发展的能力。江苏要继续走在前头。

一要充分发挥会计师事务所和注册会计师的主体意识和首创精神。会计师事务所要准确定位，明确发展目标，做好发展规划。要敏锐把握经济社会发展对注册会计师行业提出的新要求，在巩固传统领域审计业务的基础上，大力开拓新型鉴证业务，积极开发非审计业务品种和市场，积极向企事业单位年报审计和财务外包、内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计、税务咨询、破产管理人等业务领域延伸。要重诚信、重质量、重人才，加大投入，通过外部引进、自己培养等多种方式保有和储备一批年富力强、具有创新精神、能够适应新业务发展要求的人才队伍。

二要充分发挥事务所党组织的保证促进作用和党员的先锋模范作用。会计师事务所党组织要把握结合点，找准着力点，选好切入点，围绕促进事务所科学发展、规范发展、和谐发展和加强事务所诚信建设、人才建设、品牌建设，推进工作创新，积极开展活动，充分发挥保证促进作用，急事务所之所急，尽事务所之所需。事务所党员要在思想认识、业务开拓、诚信执业以及正确应对复杂局面等方面发挥先锋模范作用，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，成为思想“播种机”、执业“领头羊”、发展“火车头”。

三要充分发挥各级行业党组织的重要作用和注册会计师协会的职能作用。各级行业党组织要坚持党建和业务两手抓、两促进，按照中央关于在基层党组织和党员中广泛深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动的统一部署，在组织部门的大力支持和财政部门党组的坚强领导下，把在会计师事务所党组织和党员中开展创先争优活动作为一项经常性工作，抓紧抓实抓好，注重培育、总结和推广学习实践科学发展观的“五个好”先进党组织和“五带头”优秀共产党员。各级注册会计师协会要增强服务意识，对于解决影响和制约行业科学发展的有效措施，属于自身职责范围内的要积极去做，属于法律法规层面的要推动去做，属于其他部门职责范围的要协调去做，属于会计师事务所层面的要指导去做。

上下齐心，各方协力，注册会计师行业一定能够登上新的台阶，为经济社会发展做出新的贡献。