财政部党组书记、部长谢旭人在会计师事务所深入学习实践
科学发展观活动动员大会暨骨干培训班上的讲话

 

在会计师事务所深入学习实践科学发展观活动

动员大会暨骨干培训班上的讲话

财政部党组书记、部长 谢旭人

（2009年10月18日）

 

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。按照中央的统一部署，会计师事务所参加第三批深入学习实践科学发展观活动，并由财政部进行指导。这是中央对财政部门的信任，更体现了中央对会计师事务所开展学习实践活动的高度重视。今天会议的主要任务是，动员会计师事务所党组织和全体党员迅速行动起来，深入学习贯彻科学发展观，集中力量搞好学习实践活动，并以此为契机进一步加强行业党建工作，加快注册会计师行业科学发展。

第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，党中央高度重视。8月13日，胡锦涛总书记主持中央政治局常委会审议第三批学习实践活动指导意见时强调，第三批学习实践活动要全面贯彻落实中央有关要求，从参加单位和党员特点出发，更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调，努力确保学习实践活动健康开展，取得预期效果。8月28日，中央学习实践活动领导小组组长习近平同志在学习实践活动第二批总结暨第三批动员会议上，对第三批学习实践活动的总体要求、各阶段的任务等进一步作了强调。我们一定要认真贯彻落实中央部署，从全局和战略高度对待这项政治任务，精心组织，大胆创新，扎扎实实抓好学习实践活动。

刚才，思和同志作了重要讲话，就开展会计师事务所深入学习实践活动提出了明确要求，就加强行业党建工作提出了殷切希望。我完全赞同。下面，我代表财政部党组和会计师事务所学习实践活动指导小组，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识开展学习实践活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、保持党同人民群众血肉联系的重要步骤。我们一定要从党和国家事业发展的全局出发，深刻认识开展学习实践活动的重大意义。

党的十七届四中全会刚刚闭幕。这次全会是在新中国成立60周年、国际形势继续发生深刻变化、我国全面建设小康社会进入关键阶段召开的一次重要会议。全会的精神对于我们财政部门深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持财政经济平稳较快发展，具有重大而深远的指导意义。各级财政部门要把学习贯彻十七届四中全会精神作为当前和今后一个时期一项重大政治任务抓紧抓实，把全会精神落实到财政扩内需、保民生、保增长、保稳定的实际行动上，创造性地开展各项财政工作，努力完成今年的财政工作任务目标。全会的精神也为我们开展会计师事务所学习实践活动，进一步推进注册会计师行业发展，提供了新的动力，指明了前进方向。各级财政部门、注册会计师协会、全行业各基层党组织和广大党员同志要认真学习领会党的十七届四中全会精神，充分把握开展学习实践活动对行业党建和行业发展的重大指导意义，切实把思想统一到中央的决策部署上来，增强开展好学习实践活动的责任感和使命感。

（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措

科学发展观是党的十六大以来我们党立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展的实践，借鉴国外发展的经验，适应新的发展要求提出来的创新理论，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

在当代中国，坚持社会主义，就必须坚持中国特色社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就必须坚持和贯彻科学发展观。因此，开展学习实践活动，引导和推动广大党员、干部深入学习和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，并把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。

（二）开展学习实践活动是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求

我们党始终高度重视自身建设。改革开放以来，全党紧紧围绕解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程，在加强党的执政能力建设和先进性建设等方面进行了一系列成功探索和实践。

党的十七大强调要以改革创新精神加强和改进党的自身建设，提出了全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，深刻反映了党所处的历史方位和党的建设面临的新形势新任务。党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从党和国家事业发展全局的战略高度，集中全党智慧，凝聚全党共识，全面分析世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出的新要求，科学总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，全面阐述了建设马克思主义学习型政党、发展党内民主、深化干部人事制度改革、巩固和加强党的基层组织、弘扬党的优良作风、深入开展反腐败斗争等关于党的建设的重大问题，必将对以改革创新精神推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新、工作创新，实现管党治党新飞跃起到巨大推动作用。

当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。但党内也存在不少不适应新形势新要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这就迫切要求我们深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去。开展深入学习实践科学发展观活动，正是从党情出发，进一步巩固扩大“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

（三）开展学习实践活动，是贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的现实需要

党的十七大适应我国改革发展进入关键阶段的新形势，立足全面建设小康社会的新实践，进一步描绘了到2020年我国发展的宏伟蓝图，制定了在新的历史起点上发展中国特色社会主义的行动纲领。

当前，我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从国际环境看，和平和发展仍是时代主题，国际形势总体上缓和稳定。另一方面，仍存在较多不稳定不确定因素，我国发展的外部条件复杂多变。从国内形势看，建国60年来，我国的经济实力、综合国力、人民生活水平都得到了显著提高。特别是党的十六大以来，我们党抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。但同时也应该看到，我国经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题，特别是由于国际金融危机的冲击，我国发展正面临新的困难和挑战。

这就迫切需要我们着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。开展学习实践活动，就是要根据我国改革发展处于关键阶段的实际，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，不断夺取全面建设小康社会的新胜利。

（四）开展学习实践活动，是在新的历史起点上推动注册会计师行业又好又快发展的根本保证

注册会计师行业作为新社会组织的重要组成部分，近年来经营规模、从业队伍、社会影响都不断扩大，在经济和社会发展中的作用和地位也日益重要，已经成为经济社会监督体系的重要组成部分，为引进和利用外资、推动企业改革、维护市场秩序、培育和发展资本市场做出了应有的贡献。

目前，全国共有会计师事务所党组织1069个，在事务所工作的党员共有3.3万余人。广大事务所党组织和党员从业人员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在科学发展的道路上不断取得优异的成绩。但由于发展时间较短，仍处于发展的初级阶段，一些影响和制约行业科学发展的问题比较突出，党的组织和党的工作覆盖率偏低，事务所党组织带领从业人员服务于经济和社会发展的能力有待进一步提升，保障科学发展的体制机制还需要不断健全等。这些问题如不及时解决，就无法适应行业发展的新形势、新任务，无法满足经济社会快速发展对行业提出的新要求，也将直接影响行业贯彻落实科学发展观的大局和整体成效。

这就要求我们通过深入开展学习实践科学发展观活动，进一步加强事务所党组织建设，促使广大党员从业人员更加准确地理解和把握科学发展观的深刻内涵，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进形成正确的注册会计师核心价值观,把事务所党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员从业人员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动行业发展提供强大的政治和思想保障。

二、联系实际，突出重点，扎实有序地开展深入学习实践活动

在会计师事务所开展深入学习实践活动这样大规模的党的教育活动还是行业恢复重建以来的首次，难度大，要求高，需要探索和解决的实际问题比较多。各省（区、市）财政厅（局）党组要高度重视，把指导事务所开展好学习实践活动作为当前和今后一个时期的重要任务来抓；各级注册会计师协会、行业党委和广大事务所要深刻学习领会中央精神，充分调动积极性，发挥创造性，认真抓好贯彻落实；各级学习实践活动指导小组要从会计师事务所实际出发，认真分析事务所和党员从业人员的特点，全面贯彻《关于会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，扎实抓好学习调研、分析检查、整改落实各阶段任务的落实。在工作中，特别要把握好以下要求：

（一）要牢牢把握正确方向

开展会计师事务所学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真贯彻中央关于在全党深入学习实践科学发展观活动的指导思想，准确把握新社会组织开展学习实践活动的总体要求，切实遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的主要原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标。

中央一再强调第三批学习实践活动要更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。我们要按照五个“更加注重”的要求，切实推进注册会计师行业党的建设、行业自身建设，更好地发挥行业在经济社会发展中的积极作用。

（二）要紧密结合行业实际

胡锦涛总书记强调，第三批学习实践活动要特别注重联系实际、讲求实效。注册会计师行业与第一、二批学习实践活动单位相比，有着不同的特点。一是单位类别不同。会计师事务所属于新社会组织，属于中介性质的机构，机构管理比较分散，法定职责决定其具有较强的独立性。二是党建工作基础较为薄弱。事务所基层党组织还不健全，党组织的影响力需要进一步扩大，发挥作用的方式需要改进和加强。三是党员队伍状况比较复杂。党员组织关系多样，流动性较大，管理上存在难度。此外，行业内绝大多数党员处于业务工作的第一线，岁末年初又承担着繁重的审计工作任务，加班多，出差多，工学矛盾相对突出。

我们要切实从事务所自身特点和党建工作的实际情况出发，进一步突出学习实践活动的实践性，认真查摆当前事务所发展和从业人员队伍建设中存在的一些与新形势新任务要求不相适应、不完全符合的突出问题，把开展学习实践活动与推进事务所党建工作和事业发展结合起来，与研究确定当前和今后一个时期行业改革发展的总体思路、重点工作结合起来，与解决行业内外最关心、最直接、最现实的问题结合起来，努力取得实实在在的效果。

当前要通过开展学习实践活动，切实运用科学发展观的理念和方法解决影响和制约事务所科学发展的突出问题，着力在提供优质的专业服务、完善内部治理机制以及化解当前国际金融危机带来的不利影响等方面下功夫；要通过开展学习实践活动进一步增强行业党组织的影响和感召力，提高事务所党组织开展工作的水平和能力；要根据行业党员流动性较强的现实状况，重视抓好流动党员的学习实践活动，妥善处理好工学关系，尽最大努力使行业内所有党员都能参加到学习实践活动中来。

（三）要正确处理各种关系

中央强调，第三批学习实践活动注重简便易行、简化程序，并不是简化工作，更不是降低标准、放松要求。要在坚持总体要求的前提下，正确处理好开展活动过程中的各种关系，防止学习实践活动走形式、走过场。

一是处理好规定动作与自选动作的关系。这次学习实践活动程序严，要求高，我们要坚决贯彻中央的指示和精神，坚持三个阶段一个都不能少，该走的程序一定要走到位。同时，在重点完成好规定动作的前提下，要联系行业实际，创新方式方法，搭建活动平台，丰富活动内容，做好“自选动作”，努力推动学习实践活动不断向深度和广度发展。在开展学习实践活动中要力争创造出具有会计师事务所特色、符合新社会组织特点、能促进行业科学发展的好经验。

二是处理好解决当前问题与完善长效机制的关系。坚持立足当前，着眼长远，把解决事务所发展面临的现实问题与建立长效机制紧密结合起来，在解决问题的过程中不断完善机制，依靠完善机制来保障问题的根本解决。对于一时不能解决的难点问题，要加强统筹协调，既要大胆探索，又要严谨求实，积极稳妥地推进工作和制度的创新。

三是处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系。开展学习实践活动的目的是推动工作，要把全行业广大党员参加学习实践活动的热情转化为立足本职、推动事务所发展壮大的具体行动。事务所在当前金融危机的形势下面临较大的市场竞争压力，更要结合学习实践活动，抓好事务所的经营管理，做好专业服务工作，通过学习实践活动充分调动事务所党员做好本职工作的积极性，努力做到学习工作两手抓，两不误、两促进。

四是处理好开展学习实践活动中领导与指导的关系。财政部学习实践活动指导小组负责学习实践活动的工作指导，要积极开展调查研究，组织巡回指导，培训活动骨干，更多地通过宣传、鼓励、示范和经验交流等形式，指导和推动会计师事务所学习实践活动的深入开展，防止把“指导”变成“领导”；各省级财政部门牵头组建学习实践活动指导小组及其办公室，也要妥善处理好同级地方党委加强领导与上级指导小组加强指导的关系，努力把两者有机结合起来。

（四）要认真贯彻群众路线

在开展学习实践活动中，要坚持“开门搞活动”，注意引导广大从业人员有序参与。一定要充分相信从业人员，紧紧依靠从业人员，广泛听取并充分吸纳从业人员的意见建议，特别是注意听取非中共党员合伙人的意见，自觉接受从业人员监督，把从业人员满意不满意作为检验活动成效的重要标准。在坚持群众路线的同时，也要注意加强对从业人员的教育引导，多做统一思想、理顺情绪、凝聚人心的工作，进一步增强党的向心力，组织动员广大从业人员一道干事创业、共谋发展。

应该看到，会计师事务所是典型的智力密集型组织，集聚着大量年轻、优秀的专业人才，他们具有较高的专业素质、强烈的职业发展意识和人生追求，既是有中国特色社会主义事业的建设者，又是新社会阶层的重要成员。因而，在开展学习实践活动中，更要坚持以人为本，将维护好、实现好、发展好事务所员工的根本利益作为开展学习实践活动的一个基本价值取向，注重解决好关系员工切身利益的问题，注重抓好事务所的和谐建设；要以服务为先导，积极稳妥地做好教育宣传引导和征询意见的工作，以积极、开放、包容的理念和态度引导、支持、鼓励广大党员从业人员参与学习实践活动，努力通过活动的开展，把广大注册会计师优秀人才更加紧密地团结凝聚在党组织周围。

（五）要精心设计实践载体

第三批学习实践活动的一个重要特点，就是要以基层党组织和党员广泛开展多种形式的科学发展创先争优活动为实践载体。丰富载体就要求有实实在在的内容，有若干项活动来支撑。各级财政部门和注册会计师协会以及行业党组织要在实际工作中，勇于探索，集思广益，不断充实学习实践活动的内容，充分发挥广大从业人员文化水平高、思维活跃的优势，紧密结合事务所工作特点，设计灵活多样、切实可行的主题实践活动方案，增强学习实践活动的感染力和影响力；要重视利用网络平台，密切关注、及时收集网上舆情，努力使学习实践活动既成为行业广大党员受教育的过程，又成为促进事务所和谐发展的过程。

（六）要加强舆论宣传引导

各级财政部门和注册会计师协会要根据第三批学习实践活动的特点，加强开展会计师事务所学习实践活动的舆论宣传和引导。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取广大党员和群众喜闻乐见的多种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于开展学习实践活动的一系列重要文件和指示精神，宣传行业发展和行业党建工作成就，宣传在学习实践活动中涌现的事务所和从业人员先进典型。要及时总结和推广活动中的鲜活经验，及时报道学习实践活动各个阶段的做法和进展，及时反映事务所通过开展学习实践活动取得的新成绩和行业的新发展。在学习实践活动宣传工作中,要坚持实事求是、把握分寸，既营造声势，又协调节奏，既保持宣传数量，更注重宣传质量，努力提高宣传的实际效果。

三、抓住机遇，积极行动，全面加强行业党的建设工作

加强新社会组织党建工作，是新时期加强党的建设的一个重要领域，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要方面。党的十七大报告中提出全面推进新社会组织的基层党组织建设，十七届四中全会专题研究加强和改进新形势下党的建设问题，要求加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，为我们开展行业党建工作的探索和实践进一步指明了方向。

注册会计师行业作为新社会组织的重要代表，行业党建工作作为新社会组织党建工作的重要组成部分，得到了中央领导同志的关怀和重视。胡锦涛总书记指出：要统筹推进律师、会计师行业等领域党建工作。习近平同志强调：加强新社会组织党的建设，要以律师、注册会计师行业为突破口。这使我们更加深刻地感受到抓好行业党建工作的要求之高、责任之大、任务之重。

近年来,我们紧紧围绕行业党组织的正确定位、理顺党组织隶属关系、完善组织活动开展形式和载体等关键环节，对推进行业党建工作的新途径、新思路、新方法进行了有益探索，取得了积极成效。全国成立注册会计师行业党组织的省市现已达14个，各地方行业党组织紧密结合行业特点和地方实际，富有成效地开展了行业党建工作。

今天，中国共产党中国注册会计师行业委员会宣告成立，这是注册会计师行业党建工作乃至行业发展史上的一个历史性事件，标志着行业党建工作进入了一个崭新阶段，将为行业的持续、健康、科学发展提供强大的组织支持和机制保障。开展会计师事务所深入学习实践科学发展观活动是行业党委成立后的第一项重要工作任务。我们一定要以高度负责的态度和求真务实的作风，切实加强对学习实践活动的组织和指导，周密部署，狠抓落实，深入基层，贴近实际，全力确保每一工作环节万无一失；一定要充分估计开展工作中可能会遇到的复杂问题和各种困难，进一步统一思想，坚定信心，以高度的自觉性和责任感，大胆探索，勇于实践，多出成绩，多出经验，为在新的历史起点上推动行业又好又快发展提供更加强有力的思想、组织和政治保证。

中央组织部和财政部党组联合下发了《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（以下简称《通知》），明确了加强行业党的建设工作的目标任务和具体要求。这是中央组织部贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重要体现，也是财政部党组落实中央精神的具体行动。《通知》是指导我们全面开展行业党建工作的纲领性文件。各财政厅（局）党组要按照《通知》要求，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以开展第三批学习实践活动为契机，全面推进注册会计师行业党的建设。

（一）要高度重视行业党的建设工作

各级财政部门和注册会计师协会要从落实科学发展观和加强党的领导的高度，充分认识开展行业党建工作的重大意义、现实必要性和紧迫性。要认识到加强新形势下的行业党建工作，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，是行业广大党员和追求政治进步同志的迫切需要，是事务所发展壮大和行业科学、健康发展的迫切需要。加强新形势下的行业党建工作，对于加强和改进党对注册会计师行业的领导，增强行业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保证行业发展的正确方向，对于充分发挥行业党组织的战斗堡垒作用和广大党员从业人员的先锋模范作用，进一步促进行业队伍建设，对于充分发挥注册会计师行业的职能作用，更好地服务于经济社会发展的大局，并在有效地服务于经济社会发展中实现行业自身较快发展，有着十分重要的作用。 

（二）要严格落实行业党建工作目标责任制

各级财政部门党组织要切实承担对行业党建工作具体指导的责任，严格按照行业党建工作责任目标内容的要求，确定重点，分解任务，谋划措施，认真实施，全力保证目标的落实和工作的推进。要加强调查研究和督促检查，每年至少听取一次工作汇报，专题研究注册会计师行业党建工作，并在行业党组织阵地建设、党员和党务工作者教育培训、党组织开展活动等方面提供必要的经费支持；要主动进行协调和沟通，在同级党委的正确领导下，积极争取组织部门的支持和指导，促进形成工作合力。各地方注册会计师协会和行业党组织要切实履行对学习实践活动直接指导和管理的职责，积极支持事务所党组织开展组织活动，努力把党组织活动融入注册会计师执业活动、融入事务所经营管理过程、融入事务所文化建设。事务所党组织负责人要切实履行抓党建第一责任人的职责，高度重视，亲抓落实，形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识，扎实做好党建各项工作。

（三）要切实做好抓基层打基础工作

要以开展学习实践活动为契机，抓紧建立健全事务所党组织，加大事务所党组织组建力度，进一步理顺党组织隶属关系，不断扩大党的组织和党的工作在行业的覆盖面。要坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，切实做到组建条件成熟一个，事务所党组织就组建一个。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，认真选配思想政治素质过硬的事务所党组织负责人，加强党组织领导班子建设。

目前，尚未成立行业党组织的地方，各省、自治区、直辖市财政厅（局）要迅速组建班子，选配人员，指导尽快成立行业党委或者党总支，争取在明年上半年以前完成这项工作；已经成立行业党组织的地方，要进一步建立健全党组织的组织和工作制度，从注册会计师党员专业程度高、流动性大、分布面广的特点出发，探索更加灵活、实用、有效的组织管理办法，促进党组织活动全面、有序地开展起来。

（四）要积极探索发挥行业党组织和党员作用的方式与途径

要强化组织功能，增强组织活力，从经费支持、硬件配备、工作指导、联络协调等方面，着力解决行业党组织发挥作用弱、开展活动难等问题。要建立包括党支部书记的选配培养、党员教育管理、党支部组织开展活动、联系服务群众等方面的有效机制；要开展创先争优活动，深化基层党建工作三级联创活动，坚持和完善“三会一课”（即定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上党课）制度。要注重质量、优化结构，改进在事务所发展党员的工作，加强思想上入党教育，加大在从业人员中发展党员的力度。要从政治、思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，不断增强党员的归属感、荣誉感。

要在开展行业党建各项工作中注意方式方法，不论是在事务所建立党的组织，还是开展党的各种活动，既要严格依法办事，理直气壮地开展工作，又要积极加强与主任会计师、合伙人等的沟通协调，做好过细的思想政治工作，以理服人，争取支持。事务所要为党组织工作和活动的开展提供必要的场所，配备必要的人员，安排必要的时间，积极支持本所党组织和党员依法开展各项工作和活动。

（五）要以行业发展的新成就检验行业党建工作的成效

最近，国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，进一步明确了加快发展行业的指导思想、主要目标和工作重点，是当前和今后一个时期行业发展的纲领性文件。全行业要在现阶段开展事务所学习实践活动中和全面、持续地推进行业党建工作的过程中，坚持不懈地抓好对《意见》的贯彻落实，通过加强行业党的建设，保障和推动行业的科学发展，以行业科学、快速发展取得的新成绩，检验行业党建工作的成效。

要全面落实行业发展目标。在未来5年左右的时间内，使事务所规模结构优化合理，重点扶持10家左右具有核心竞争力、能够跨国经营并提供综合服务的大型事务所，形成200家左右能为大中型企事业单位及上市公司提供高质量服务的中型事务所，并科学引导小型事务所规范有序发展；使事务所执业领域大幅拓展，积极向企事业单位内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审计等业务领域延伸；使事务所执业环境显著改善，打破行政壁垒、业务限制和地方保护，治理指定业务、索取回扣等不当行为；使事务所组织形式、治理机制和管理制度更加科学，全面提高内部管理的信息化水平；使行业队伍职业道德水平和专业胜任能力显著提高，有计划、有步骤地培养一大批国际化、复合型人才。

要全力实施行业发展战略。进一步实施行业人才战略，事务所要发挥在行业人才培养中的基础性、主渠道作用，制定员工职业发展规划和各层次人才培养计划，改革完善人力资源制度，优化激励约束机制、考核分配制度及合伙人进入与退出机制；各级财政部门和注册会计师协会要大力抓好行业领军人才和后备人才培养工作，力争用5年左右的时间，打造一批复合型领军人物；深化诚信建设，铸造诚信精神，不断完善行业信用管理、诚信档案、事务所信用评级、从业人员诚信宣誓、事务所诚信公约等制度；狠抓事务所内部治理，加快完善“权责清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的治理机制，建设人合文化，确立可持续发展战略目标，打造“百年老店”。

要全方位加强对行业的扶持、引导和组织领导。进一步建立健全促进行业加快发展的支持政策，合力促进发展；坚持统筹兼顾，加强对大、中、小事务所的分类指导；加强行政许可，严格师、所市场准入；加强对行业的行政监管，不断提高监管效能；充分发挥注册会计师协会的作用，加强协会自身组织建设，不断提高管理和服务水平，严格注册会计师注册及考试制度，大力开展继续教育，不断丰富和创新行业自律手段，夯实行业自律基础；加强行业党建工作，发挥中国注册会计师行业党委的重要作用；各级财政部门要强化对行业的行政领导，明确职责任务，重视发挥协会在行业发展中的作用；加大行业宣传力度，为行业发展营造良好的外部环境。

 

同志们：

开展会计师事务所深入学习实践科学发展观活动，是当前摆在各级财政部门、注册会计师协会和全行业广大基层党组织及党员从业人员面前的一项重要政治任务，使命光荣，责任重大。我们要认真学习借鉴试点单位和第一批、第二批参加活动单位的宝贵经验，以更高的标准、更严的要求，以高度负责的态度、真抓实干的作风，在严格遵循中央要求的基础上，紧密结合事务所特色，创造性地开展学习实践活动，确保学习实践活动各个阶段工作稳步推进，富有成效。  

让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，精心组织、积极探索，同心协力，扎实工作，努力以开展学习实践活动的实际成效和加快行业发展的丰硕成果，向中央和全国注册会计师行业广大党员群众交出一份优秀的答卷！

谢谢大家！