《中国会计报》：注会行业呈现新面貌 高质量发展迈出新步伐

来源：中国会计报 2023-12-08

2018年以来，中国注册会计师协会深入贯彻落实国办发30号文件和有关财会监督工作的系列重要论述，紧紧围绕国家改革发展的新思路、新部署、新要求，持续完善行业发展战略和目标，全方位推进行业各项工作，不断拓展服务国家建设的广度、深度，行业发展呈现新面貌，高质量发展迈出新步伐。

1.行业党建

抓学习、抓组织、抓群团、抓融合，行业党建工作质量全面提升。

成立全国注册会计师资产评估师行业党校，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在行业走深走实；印发《关于进一步落实注册会计师和资产评估行业党建工作责任的通知》，确保新时代党建工作要求在行业落实落地；推动会计师事务所“党建入章”实现动态全覆盖，促进事务所党组织政治功能和组织功能充分发挥；推动中央统战部和财政部党组联合印发《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》，构建行业大统战工作格局；以主题教育、“主题年”为抓手，破解行业发展难题。

2.准则建设

健全完善审计准则体系和制度建设闭环管理机制，创新开展协会团体标准建设，行业高质量发展制度基础进一步巩固。

5年来，修订涵盖考试、注册、培训、监管等在内的行业管理制度20余项，不断完善行业法制建设的“四梁八柱”；修订46项审计准则及63项应用指南，拟订（修订）14项质量管理相关准则及18项应用指南，全面修订《中国注册会计师职业道德守则》和《中注协非执业会员职业道德守则》。

2021年，中注协取得团体标准建设资质，制定《中注协团体标准管理暂行办法》，开展团体标准建设和管理。2023年首批制发一般制造业领域的公共基础、总账、销售和银行流水等4项审计数据规范，制发全科合格证和非执业会员证等2项电子证照数据规范。

3.人才培养

以“全生命周期”理论为指导，扎实推进行业人才建设，专业人才队伍进一步扩大。

在行业人才准入上，按照“职业导向、原理导向、考生友好导向”，从考试大纲、考试辅导教材和试题命制三个环节入手，深入推进考试质量保证体系改革。坚持考生至上，通过优化“一站式”网上报名机制、首次设置“报名冷静期”等，持续提升考试服务工作质量，首次实现国家级职业资格考试报名审核“零接触”。同时，积极推进中国注册会计师资质国际化进程。

在行业人才培养上，积极推进会员继续教育工作。2022年，上线全国统一的行业“继续教育在线”平台，实现行业继续教育统一的管理模式、课程体系、开发标准；巩固扩大高端和后备两类人才，以培养“政治型、职业型、专业型、复合型、国际型”高端人才为目标，组织开展财政部高层次财会人才素质提升工程（注册会计师方向），积极搭建会计专业院校与会计师事务所和地方注协的产教融合平台。

4.监管管理

深入推进行业诚信建设，大力加强行业监督管理，审计质量进一步提升。

通过印发《注册会计师行业诚信建设纲要》、开展第四批资深会员评定、建立“注册会计师诚信执业30年”荣誉褒奖机制、举办诚信论坛、制发诚信执业倡议书、开展注册会计师诚信宣誓、定期发布风险提示等，深化诚信教育，强化诚信建设。

在扎实开展行业日常监管、加大会计师事务所执业质量检查力度、严肃注册会计师任职资格检查的基础上，通过《加强注册会计师行业联合监管若干措施》《关于加强从事证券服务业务会计师事务所执业质量自律监管的意见》等，建立全过程、全链条自律监管格局，净化行业发展环境。

5.会员服务

优化会员服务功能，提升服务质量，会员获得感、归属感明显增强。

聚焦行业职业风险持续加大问题，积极探索集中投保，推动会计师事务所职业责任保险集体谈判；针对会计师事务所民事责任等问题，多次召开专题会议和法律援助与权益保护委员会会议，提供法律援助；向有关部门反映行业对电子函证平台建设的诉求和建议，推动函证数字化平台建设；组织开展“会计师事务所招贤纳士”和“校外导师贤才引进”项目，积极搭建会计师事务所和高校对接平台；每年向全国会计师事务所免费提供线上法律法规库，向年收入300万元以下的会计师事务所免费赠阅专业报刊等。

6.国际合作

积极打造注册会计师行业国际合作交流平台，国际合作向深度发展，行业国际话语权和影响力不断提升。

2018年以来，中注协向国际会计师联合会、亚太会计师联合会等国际和区域会计职业组织，以及国际会计师职业道德准则理事会等国际准则制定机构，国际会计教育专家组、中小会计师事务所咨询工作组等成功推荐20位任职代表。

5年来，行业国际业务收入增长至122.65亿元。根据国际会计公报排名信息，共有61家会计师事务所加入或自创34家国际会计网络（联盟）。会计师事务所利用所在网络（联盟）资源，协调境内外成员所协同服务，为3万余家中国企业在200多个国家和地区设点布局，提供专业服务。

7.协会治理

“六代会”以来，行业发展和注协建设的显著进步得到各级领导机关和社会的充分肯定。

2021年，中注协荣获“2018—2020年度首都文明单位”，连续第三次荣获“全国先进社会组织”和“5A等级全国性社会团体”。中注协党委被评为“财政部先进基层党组织”，党委办公室（综合部）党支部与人事部（纪委办）党支部先后荣获中央和国家机关“四强党支部”荣誉称号。